第四章 高等教育制度

高等教育办学体制的典型类型之一的日本模式是政府和非营利部门"双主体"办学。

马丁·特罗的高等教育大众化理论提出，高等教育毛入学率为15%-50%时称为大众型高等教育发展阶段（  ）。

董事会制的优点是通过董事会成员的多元化，促进了社会参与办学。

校长负责制的优点有决策程序简单、决策效率高。

第三方评价采用的是市场权力。

高等教育评价制度的评价主体是高等教育的内部评价机构或外部评价组织。

具有合法性、合理性的高等教育制度对个人或群体行为具有形塑功能。

高等教育制度是高等教育有效运行和功能发挥的重要条件，它是指一系列被制定出来的高等教育规则，包括正式的规定和非正式的习俗、惯例等。

世界上第一所文学艺术专科学校是汉代鸿都门学。

根据设立性质和经费来源，高等学校大致可分为公立高校和私立高校。

根据教育对象和教育形式的不同，高等学校大致可分为普通高等学校、成人高等学校。

京师大学堂是中国第一所国立综合性大学，也是当时我国最高的教育行政机关。

京师大学堂是中国近代第一所具有的高等教育性质国立综合性大学，也是全国最高教育行政机关。

我国的学位授予权审核由国家统一部署，硕士学位和博士学位由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。

苏州大学是属于省属大学

高等教育办学体制的"美国模式"是指政府、非营利部门、营利部门"三主体"办学。

美国高校的内部管理制度属于行政权力主导型。

美国学位分为副学士、学士、硕士、博士四级。

受教育者在具备法定条件的教育机构中的学习经历称为学历。

由于教材的出版时间原因：有些还是12个，有些是13个。国务院学位委员会、教育部近日印发了《研究生教育学科专业目录（2022年）》和《研究生教育学科专业目录管理办法》。新版目录有14个门类，共有一级学科117个，博士专业学位类别36个，硕士专业学位类别31个。这是我国第5版研究生教育学科专业目录，将自2023年起实施。中国大学共有14个学科门类，分别为：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、军事学、管理学、艺术学、交叉学科。

根据《中华人民共和国学位条例》规定，我国学位分为学士、硕士、博士三级。

硕士与博士学位的授予单位是由国务院授权的高等院校与科学研究机构。

学士学位的授予单位是国务院授权的高等学校。

继续教育起始于20世纪30年代的美国。

实施继续教育的主体是政府。

英国在19世纪70年代出现了大学推广运动和"流动大学"的概念。

目前我国高等教育办学体制属于多元化高等教育办学体制。

高等教育办学体制的"日本模式"是指政府和非营利部门"双主体"办学。

高等教育办学体制的"欧洲模式"是指政府和社会"双主体"办学。

我国已逐渐形成以国家财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的多元化经费筹措体制。

实行集权与分权相结合型的高等教育宏观管理体制典型的国家是英国、德国、日本。

实施权力分散型的高等教育宏观管理体制典型国家是美国。

实施中央集权型的高等教育宏观管理体制典型国家是法国。

中央集权型优点的是:有利于中央政府统筹全局，协调区域不均衡问题，提升整体水平。

现代高等学校管理权力主要有两种:学术权力和行政权力。

"以学术权力为主，高校内部权力重心明显倾向于基层教学和研究单位，并深刻体现了学术权威影响的高校管理模式。"这一高校管理模式被称为欧洲模式。

"行政权力相对强大，强调规范，实行相对严格的等级制度，下级对上级负责"，这一高校管理模式被称为美国模式。

我国绝大多数高校管理制度属于行政权力主导型，高校组织管理结构呈现直线-职能型，校-院-系结构的科层制特点明显。

我国恢复研究生招生制度是在1978年。

目前，我国普通高等教育招生入学制度仍然体现了精英主义的导向。

文革结束后，我国在1977年恢复高校招生考试制度。

2001年，江苏省颁布了《关于深化高等学校教育教学管理改革等若干问题的意见》，在全国率先开展自主招生改革试点工作。东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学三所重点高校宣布参加试点，正式拉开了高校自主招生改革试点的帷幕。

2000年，经教育部批准，北京、上海、安徽进入春季入学的考试试点，由此拉开了一年两次高考改革的序幕。

1999年广东首先试点"3+x"高考内容改革。

国家保障民办学校的办学自主权。理事会、董事会是民办学校的决策机构。

我国研究生推免制度开始于1984年。

研究生教育作为大学教育的一个独立阶段，开始于1876年霍普金斯大学正式实施的研究生教育，这也是现代意义上的研究生教育的开端。

高等教育评价制度的核心在于权力。

在高等教育评价制度类型中，既是评价主体，又是评价客体的是高校。

"校友会中国大学排行榜"属于高等教育评价类型中的第三方评价制度。

基于高等教育问责的主体和类型，高等教育评价制度可分为政府行政性评价制度、第三方评价制度和高校自我评价制度。

高等教育评价制度三大类型:高校自我评价制度、第三方评价制度、政府行政性评价制度。

高校自我评价制度是建立在自律型高等教育问责基础之上的评价制度。

政府行政性评价制度是指政府基于契约型高等教育问责，借助于行政手段对高校实施评价的制度。

自律型高等教育问责是高校的自我问责。

社会中的学生或家长、普通公民和专业人士对高校的问责，是属于道德型高等教育问责。

政府和高校之间的问责类型是契约型高等教育问责。

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目前我国民办高等学校内部管理体制采用比较多的是董事会领导下的校长负责制。

现代高等教育发展需要建立管、办、评分开，以高校自我评价为基础，以政府行政性评价为指导，以第三方评价为核心的多元化高等教育评价体系，以保障高等教育质量。

自律型高等教育问责是指高校按照自身的办学目标、办学理念，对人才培养、科学研究、社会服务、文化传承等活动，向内部成员或内部其他成员进行解释说明。

第三方组织评价高校时采用的是市场权力，代表高等教育消费者、纳税人的普通公民和在专门领域中具有高度伦理道德的专业工作者，其评价具有客观性、科学性、专门性、权威性。

高校自我评价采用自治权力。

政府评价高校时采用的是行政权力。

高等学校按照教育对象和教育形式的不同，可以分为普通高等学校和成人高等学校。

依据办学主体的性质和构成，高等教育办学体制的典型类型有欧洲模式、美国模式和日本模式。

学术权力主导型特点的是:典型代表是欧洲大陆国家;欧洲大学具有学术自由和自治的深厚传统，高校内部以讲座等机构的学术权力为主导，主持讲座的教授自中世纪以来一直主宰着高校的教学和学术领域。

按照作用和时段划分，教学评价可以划分为诊断性评价、形成性评价和终结性评价。

高等学校教育制度:维护了高等学校教育的正常秩序;是高等学校正常开展教育活动的制度保障;是高等学校有效运行和功能发挥的重要条件;约束和规范高等学校各种弊病及不良行为的重要手段。

制约高等学校教育制度的因素有:社会生产力和科学技术水平;社会政治经济制度、法律政策;民族文化历史传统、风俗习惯;社会规范意识、公民契约精神等。

具有合法性、合理性的高等教育制度，对高等教育发展具有导向功能、保障功能和协调功能。

根据实施高等学历教育的层级，高等学校由低到高可以区分为高等专科学校、学院和大学。

英国"新大学运动"成立的世俗学院的共同特点有私立;无教派和性别限制;重视自然科学、数学、经济、商业科目的教育。

华南师范大学是省属师范大学。

属于成人高等学校的是:函授大学、职工大学、夜大学、广播电视大学（开放大学）、网络大学。

学历高等教育可以分为专科教育、本科教育、研究生教育。

函授大学和职工大学是非学历高等机构。

1972年联合国教科文组织出版的《学会生存-教育世界的今天和明天》一书提出"终身教育"、"终身学习"和"学习化社会"三个基本概念，终身教育、终身学习、迈向学习化社会成为主导性的教育思潮。

依据办学主体的性质和构成，多元化高等教育办学体制大致可分为欧洲模式、美国模式、日本模式。

多元化高等教育办学体制的共同特点:办学主体多元化、办学功能多样化、合作博弈关系。

多元办学主体举办的高等教育具有一定的层次结构、科类结构、形式结构、地区结构和能级结构。

我国高等教育办学体制的改革趋势包括:进一步推进高等教育办学体制的多元化;进一步扩大高等教育对象;不断加强高等教育办学主体间的合作。

是指政府、社会和高校对高等教育进行管理的制度

我国高等教育管理制度改革趋向是:健全统筹有力、权责明确的高等教育管理制度;建设现代大学制度。

我国高等教育管理制度的特点有:高度集权管理，中央拥有高等教育管理和决策的最大权力;中央和省级政府两级管理;行政权力主导型。

现代高等教育管理体制的发展趋势有:高等教育管理权的分配正朝着中央与地方合作的方向发展;高校与政府间的权利和义务的划分日益明显;高等教育管理日益民主;高等学校的办学自主权得到重视。

高等教育管理制度可分为高等教育宏观管理制度、高等教育微观管理制度。

校务委员会制的优点有:有利于集思广益和民主管理;决策程序科学，决策质量有保证。

高等教育宏观管理制度可以区分为中央集权型、地方分权型、集权与分权结合型。

高等学校行政权力的特点包括:行政权力在高校管理中具有合法性;行政权力在高校管理中具有必要性;行政权力应用于高校又具有较大的局限性;行政权力需要调适。

我国现行的高校管理体制，即党委领导下的校长负责制的特点有实行党委领导，体现民主集中制;实行党政分开，各司其职;校长作为高校的最高行政长官，全权负责行政事务。

依据考生高考分数，并结合对考生的德、智、体考核和综合评定。

C项应该是:博士研究生采用考试入学和资格审核入学相结合的办法。 D项应该是:硕士研究生采用考试入学和推免入学相结合的办法。

成人高等教育以成人为对象，属于大众型高等教育。

第三方组织评价高校时采用的是市场权力，代表高等教育消费者、纳税人的普通公民和在专门领域中具有高度伦理道德的专业工作者，其评价具有客观性、科学性、专门性和权威性。

依据国家相关法律和行政法规定，政府有权对高校进行契约型高等教育问责，要求高校对自己的办学理念、办学行为、办学水平、履行"解释说明"的责任，并对高校履行职责的过程和效果进行监督。

高等教育问责类型有契约型、道德型和自律型。

高等教育评价制度三大类型中包括:高校自我评价制度、第三方评价制度、政府行政性评价制度。

高等教育评价制度中的权力有行政权力、市场权力、自治权力。

道德型高等教育问责是指社会中的学生或家长、普通公民、专业人士对高校的问责。

现代高等学校教育制度是指中世纪大学教育制度以来的高等学校教育制度，时至今日，高等学校教育制度已发展成为一个层级、类型多样化的复杂制度系统。

大学在各国都是承担高等学历教育任务的中坚力量，是培养国家所需各类拔尖人才、创新人才的重要基地。

我国学位条例规定，学位授权审核由国家统一部署，学士学位由国务院授权的高等学校授予，硕士学位和博士学位由国务院授权的高等学校和科学研究机构授予。

当代继续教育已经发展成为社会终身教育体系的重要组成部分，它包括准学历教育、大学后的继续教育以及各类行业、专业培训的大众教育等内容，呈现出宽门类、多样化、灵活性等特点。

继续教育作为一种特殊形式的教育，起始于20世纪30年代的美国。

继续教育制度是以终身教育思想为指导而形成的制度，终身教育的主张是在20世纪60年代被提出来的。

高等教育办学体制是指高等教育机构的办学主体结构形态及其相应制度规范的总和。其关键点在于高等教育举办权如何分配才能够最大限度地调动政府与社会共同办学的积极性，从而实现公共高等教育利益最大化。

美国在20世纪70年代已完成由高等教育大众化向高等教育普及化过渡的任务。

20世纪90年代以来，英国政府对大学的拨款占大学全部经费的比例一直维持在70%左右。

1952年院系调整后，我国进入一元化高等教育办学体制阶段。

目前，我国已进入普及型高等教育发展阶段。

美国高校内部管理制度属于行政权力主导型，校董事会和校长集中掌握美国高校校级权力，美国高校"校-院-系"结构中科层制特点明显。

20世纪80年代之后，我国逐步推行高等教育管理体制改革，如今已形成由中央政府统一领导、中央和省级政府两级管理(以省级政府管理为主），高校享有一定办学自主权的高等教育管理制度。

我国绝大多数高校管理制度属于行政权力主导型，高校组织管理结构呈现直线-职能型，"校-院-系"结构的科层制特点明显。

我国绝大多数高校领导制度属于党委领导下的校长负责制，确立了中国共产党对高等学校的领导权，也确认了校长对高校发展的责任。

大学对学生开展科学研究训练始于1810年德国人洪堡创办的柏林大学，但是研究生教育作为一个独立阶段，始于1876年美国霍普斯金大学正式实施的研究教育，这也是现代意义上的研究生教育的开端。

全国重点高校从1984年开始实行的推荐少数优秀应届本科毕业生免试入学制度，推荐比例一般在应届本科生总数的5%以内。

1990年颁布的《普通高等学校教育评估暂行规定》，这是我国第一个以行政法规的方式发布的高等教育评估政策性文件。

随着政府由全能政府向有限政府的发展，高校自主权逐渐扩大，政府与高校之间逐渐形成一种委托-代理的契约关系，政府把人才培养、科学研究、社会服务和文化传承等公共责任委托给高校。